第387章 内阁首辅与掌印太监(2/4)
寐,日理万机。但一天二十四小时不吃不喝不睡觉,打了鸡血一样平均两分钟处理一件政事,这样的高强度工作他也熬不住,坚持了七八天就偃旗息鼓。
到后来,他也不得不设所谓四辅官协助批阅奏章。不久又撤销四辅官,仿宋制设华盖殿、武英殿、文渊阁、东阁等诸阁大学士,品秩不过正五品,主要职权是顾问。这或可视为内阁的雏形。
明成祖只需把族谱往上翻一页,祖上就是地地道道的农民,但这不影响他出生时,已是钟鸣鼎食的王子。他哪吃得了没日没夜批阅奏章这份苦?
但他也没办法。门下省,尚书省早已废了,唯一的中书省也被亲爹干废了,他需要遵祖制不再设丞相。
看着堆满案头,卷帙浩繁的奏章,明成祖扶着额头想出了一个变通的办法。
公元1402年,明成祖起用一些品级不高的翰林院庶吉士作为文职秘书,帮他阅读奏章。阅读规则很简单,凡是言语冒犯、没有实际内容的奏章统统销毁,其他奏折则留下来,按重要程度和紧急程度分门别类送给皇帝批阅。
不久,他干脆特派解缙、胡广、杨荣等人入午门,轮值文渊阁,称为内阁。内阁制度由此建立。
大明三大才子之一的解缙,是中国历史上第一任内阁首辅。但他的权力远远赶不上后来的首辅大臣们,更赶不上前朝的宰相们。
有明一代,内阁权力逐渐增加,几乎类似于真正的宰相。都内阁只是内阁,不是宰相,两者存在本质区别。
宰相拥有决策权、议政权和行政权。而内阁成立以后,只拥有议政权。从制度上看,最重要的决策权始终牢牢掌握在皇帝手中,而行政权则下放给了六部。
所以,内阁在制度上只是皇帝的私人秘书机构,而不是权力机构。
那么,内阁如何行使它的议政权呢?
内阁大学士们阅完奏章后,将处理意见写在一张纸上,贴在奏章上面送呈御览,这叫“票拟”。内阁的议政工作至此完成。票拟意见会不会被采纳,这不是他们该操心的事。
皇帝则用红笔在上面做批示,这叫“批红”。这是决策,驳回或是执行,亦或是修改后执行,决定权在这里。
明太祖每件奏折自己阅自己批,明成