第291章 ，奢侈的重骑兵和主动出击的项羽(3/7)

上千匹战马，提供给大汉军方，现在天子又说要发兵六十万，战马的数量就更加不够了。”

    徐凡想了想道：“丞相那里也没有余粮了，你们太仆还是要发挥民间的力量，朕记得乌家在大秦时期就为始皇帝提供了大量的战马，伱们太仆可以联合这些懂养马的民间力量，吸纳他们的资金和技术，共同开办牧场。

    也不要光养战马，也可以养耕牛甚至于羊，用于贩卖，你们太仆要想办法自给自足，不能光靠朝廷养活。大汉农户需要大量的耕牛，商队也需要大量的辎重马，这都是巨大的市场。”

    太仆虽然是九卿职能部门，但其实更像一个大型的官营企业，只不过他们的客户只有一个那就是朝廷，以前是大秦朝廷，现在是大汉朝廷。

    要是经常打仗，监管的严，太仆这个部门还能起到大作用。但大统一王朝的和平时期，太仆不但会花掉大量的财政收入，还做不好他们的本职工作。

    徐凡记得有本历史小说写过，大概就是明朝时期吧，养马的太仆每年要花费朝廷几十万两银子，占据大量的肥沃土地，但却拿不出一匹合格战马，最后被主角裁撤。

    现在太仆还能起正面作用，但徐凡不用想都知道，要不了多久，太仆必定是贪污腐败横行，成为一个没有正面价值的衙门。

    那干脆现在改制了，由衙门变成企业，这再要养不好马就裁掉换人，这也容易多了。

    陈林迟疑道：“战马是军国利器，让民间的商贾掌握好吗？”

    徐凡道：“有什么不好，朝廷缺马了，就从民间购买，不缺马了，你们这些牧场就把马和牛卖给民间，赚取钱财，这样也就不用看朝廷拨款了。”

    这都是半垄断性质的行业了，只要不是贪污腐败的太严重，赚钱是必定的。

    张良迟疑道：“要是那些奸商提价怎么办？”

    徐凡好笑道：“朝廷掌握的刀剑和府衙，还会怕这些奸商，需要战马的时候，就按照战时法令平价收购战马。朝廷不占这些商家的便宜，但要是这些商家敢骑在朝廷的头顶头上，真当朝廷的刀剑不利。”

    商贾可以骑在上朝廷头上，不是商贾有多厉害，本质上是商贾背后的权贵让朝廷投鼠忌器。

    但一个朝廷连权贵都管不