第391章 刘章所期待的架构体系(1/4)

    刘章撇了撇嘴，面对这位正在兴头上的师父他也没什么办法，直接冲着曹冲开口道。

    “让你师公自己乐去，咱们继续说。”

    “方才所言只是国家大本的方面，下面这一点是关于朝堂的具体结构，朝廷现有的结构对于资源的利用率太过低下了，并不利于长期的发展。”

    “这样一来，打破固有的格局，开展变法更化便是势在必行之事，按照为师的构想，国家的第一级行政单位由内阁组成，第二级则由行政、财政、司法三个主要职能部门组成，第三级便是地方州府，同样效仿一、二级行政单位进行管理，直至县乡一级……”

    “除却主要行政架构之外，另增设两个特殊职能单位，一是立法机构，主要成员以皇家成员、内阁大臣、地方代表三方面组成，采取提案-论证-投票表决的方式来确定律法的设定与修正。”

    “二是监察机构，暂时由皇室成员担任主要领导人，届时可将现有的暗卫充入机构，主要负责监察官员与地方豪门的徇私舞弊行为，但只给予其监察权，不享有执法权。”

    “最后是军队，除却对外作战之外，同时保留其维护国家完整的职能，除此之外不参与地方的治理与维护，差不多这就是未来朝堂的主要架构了……”

    曹冲沉思了片刻，随后摇了摇头，道。

    “师尊所设想的的确精彩，但这种环环相扣的模式虽然精妙，可一旦某个环节出了问题，却是会形成整体崩盘的效果，简单来说，没有一个绝对的权威可以将其他声音压下去，决策往往会显得很迟钝……”

    刘章闻言摇了摇头，道。

    “绝对的权威？有啊，怎么没有！”

    看着曹冲那疑惑的表情，刘章继续道。

    “立法机构所设之律法便是绝对的权威，按照这种模式，将没有任何个体会凌驾于律法之上，包括位高权重的大臣与帝王本身，都要遵照律法行事，这还不够权威么！”

    曹冲闻言恍惚了一下，随后摇了摇头道。

    “那军队掌握在谁的手中？师尊可明白，所谓的律法在刀兵面前不过就是一段毫无约束能力的废话罢了。”

    刘章点了点头，道。

    “的确如此，政权的稳定性只有