第406章 麻烦(5/6)

，二则家族多了，议事也未必能有结果。况且难免有些强横之辈不服管教。所以周行提出，十家编为一甲，五甲编为一小保，五小保编为一中保，五中保编为一大保。这样编下来，一大保足有一千多户，用于这山庄目前的范围地界想必是足够了。

    这甲长，先有十家推举，但要成为甲长，必须要山庄元老会认可，山庄元老会不认可，必须重新推举，这是以免有强横之辈把持保甲。

    这小保的首领，称为保正，由下面各甲的甲长推选，山庄任命。这中保的首领，称为保长，则是先有山庄元老会提出人选，再由下面的保正、甲长认可通过。这大保首领，则称为保主任，由山庄元老会推举。

    这山庄元老会，目前就由几位家主组成，以后扩大到11人组成。这几位家主，是终身世袭成员，即使过世了，可有其他元老，挑选子侄一人顶替他的位置。以后凡在山庄居住三年以上，年龄三十岁以上的，可以通过保甲推举，进入元老会，一任3年，可以连选连任。

    这保甲的作用，一是调理各家纠纷，二是监督匪盗不法和外来的生人，三是传达山庄的政策，执行山庄的命令。要是那个保甲出了匪盗不法之人，或者有和外面生人勾结

    ，对山庄不利的，若同甲自行检举揭发，则处分犯人，若是同甲无人发现检举，则全甲连坐。

    这保甲法，在于把单独的各家各户，编练成上下通达的管理体系，让每个人都纳入了一个严密的组织，自然对保证山庄的安宁能有巨大的作用。至于周行所说的选举元老会和保甲长，则差不多就是周行的民主思想在作怪。

    几位家主听了周行的保甲法，虽然觉得有点麻烦，目前这点人还真是没啥作用，倒添了不少的累赘。但细细想想，按周行的保甲法，则可以让所有新来的村民，迅速的纳入到山庄的管理体系当中。保证山庄原有的良好秩序。况且，有了保甲法和元老会，才能光明正大的宣布对这山谷的拥有，才有公田法的基础。同时，终身元老的存在，也避免了豪强大族到来后，对山庄秩序的威胁。

    这第三个法子，则是公租公仓法。这灾民逃来，必然什么样都有，那些没有粮食的灾民，再开的荒地产出谷物之前，必须要让他们能活下去，才不会出乱子，这就要设立公仓。目前