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第一百五十一章 淮南大治,刘宠危局(1/6)

    却说刘备这边收到刘晔书信,自是欣喜此次所求之事尽皆圆满。

    又见刘晔说起刘宠的问题,知道事情重大,索性令人去招秦瑱前来议事。

    此时时间已经来到了建安三年一月份。

    经过了近三个月的治理,淮南一地已经逐渐恢复了秩序。

    先是袁涣带领郑浑等人,亲自巡视各地,安抚各县百姓,兴修水利,相继定下了芍陂、茹陂、七门、吴塘等水坝灌溉工程。

    而后又是刘馥、孙乾等人开启了屯田大计,四处开始收纳流民。

    两方职责有所不同,却又相辅相成。

    为了稳定大局,刘馥先行开展了本地屯田政策,对于那些即将失去田地的农民,采取官府收购,百姓屯田的方式。

    简单来说就是百姓通过官府救济渡过灾年,第一年分成为三七分。

    三成归百姓,七成归官府!

    从第二年开始,如果使用官府耕牛、农具、种子,便是五五分。

    如果是独立耕作,收成便与官府六四分成。

    如此耕作五年之后,就能以官府收购价格回购田产。

    耕作十年之后,则能免费收回自己家的田产。

    而对于那些已经流离失所的百姓,在秦瑱的提议下,孙乾也推出了一种政策。

    一是由农户转为匠户,为他们工作用以获取工资酬劳,再用酬劳租用房屋居住。

    同样,以五年之期为限,如果五年之后想要转回农户,就可以向官府购买良田。

    如果能工作十年,则可以在寿春换购良田五十亩。

    二是继续当农户,不过田地需要自己开垦,官府负责提供工具,开垦田地归于官有。

    其余的分成制度,和那些原本有田的百姓同样。

    当然,也可以半农半工,赚取工资,从官府这里赎回土地。

    这几个政策一实行下来,可算是让淮南百姓看到了生存的希望。

    因为汉朝的赋税明面上只是二十税一,其实分去各项杂税之后,能到手的只有四分之一不到。

    而刘备军的政策是一锤子买卖,官府负责兜底,赚了你有一份,亏了也不会饿死。

    如此一连几个月,

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